第五八二章 青岛密约（二）[第1页/共4页]

而李鸿章接到电报以后，也不由苦笑无语，他不是不晓得慈禧太后的心机，只是现在的情势比人强，不由得老太太的情意来。李鸿章也没有和穿越者停止协商，因为他明白，就是协商也没有效，而是立即又给西安答复了一封电报，申明外洋华人断无让出天津的能够，如果朝廷对峙向外洋华人索要天津，恐怕会激愤外洋华人，介时不但连天津老城都要不返来，就连回京也变得遥遥无期了，并请朝廷三思而行。

而因为李鸿章向穿越个人提出，清廷能够让穿越者担负山东巡抚、布政司、按察使、道台、提督、总兵以及各府州官员等官职，如许穿越个人便能够将全部山东的宦海全数打包下来，也导至了有人提出了另一个节制山东的形式，就是从上而下法的产生。就是先获得山东省的最高行政官职，然后渐渐向下生长。即先接办山东巡抚、布政司、按察使、道台这一类办理全费事件的官职，然后获得府、州的最高官位，再向上面的散州、县扩大。

不过这类体例的缺点在于所需求的时候较长，生结果慢，毕竟节制基层，推行地盘鼎新都是需求时候，并且因为对处所的高层贫乏节制力，轻易遭到处所权势构造的暴力顺从，像此次地主联盟打击门埠村事件，就是一个典范的例子，信赖在其他处所推行推行地盘鼎新的时候，是必定还会碰到近似的事情。当然这些缺点到也不是不能降服，时候长就耐烦一点，而遭到处所权势构造的暴力顺从，则能够一样用暴为弹压，但有一个难以处理题目，就是由下至上法在前期需求投入大量的处所办理职员，不管是穿越个人内部还是本土的归化公众。

而外洋华人就分歧，他们不但是中原族裔，并且还是前朝的后嗣，仅这一点就足以引发清廷的警戒了，更何况外洋华人还具有本身的军队，并且靠击败八国联军，获得了极高的名誉，不管是在阿谁朝代，对统治者来讲，都是一个极大的威胁，而外洋华人占有天津，就意味着随时能够向北京策动打击，现在慈禧只想安安稳稳的过几年舒坦日子，可不想随时应对来自天津的威胁。

和秦铮的第一轮闲谈结束，两边达成了三个大原则：一是清廷将山东省划归给穿越者统领，在名议上仍然受清廷的统治，但在內部实施完整自治，穿越个人将北京移交给清廷，并全面从北京及周边地区撤兵，只在北京保存一个办事处，责权与各国公使馆相称；二是平分天津，穿越个人将天津老城偿还给清廷，而原天津租界地区则为穿越个人统领，责权同山东省，同时天津的海关、航运、港口等都由穿越个人节制；三是清廷同意穿越个人在上海具有一块地盘自治，权责等共于上海租界。