第310章 海路主将[第2页/共3页]

“你觉得如何？”刘承祐盯向陶谷。

“陛下所记不错，外臣上一次来东京，还是恭贺陛下秉政十年大典！”站在御前，萧护思倒显得不卑不亢的。

当然，所谓改土归流，若没有土司，又何谈改之。

在他的考虑里，只要承认朝廷的统治，构成稳定的生长，使西南地区成为大汉的实际边境，那就算达成预期了。

土司轨制，说到底，也是皋牢政策的一种，以夷制夷，只是在西南地区的生命力的特别固执。同时，因为地理身分，对于朝廷而言，也不怕其坐大，或许会生乱，但没法对朝廷统治核心形成影响。而土司轨制，则将成为耐久保护西南统治次序的一道利器。

其三，西南泛博地区，部族甚多，朝廷对其域况民情，实不熟谙，诸酋叛服如何，尚需检查，土司职位如何委派，发放多少，尚需考虑；

刘承祐正在进早食，喝酒红枣粥，见到陶谷，刘承祐态度很亲热，说道：“陶卿来了，坐！是否进食？本日尚膳监熬的粥不错，来一碗？”

其五，如若实施土司轨制，对于土司，朝廷又如何办理、束缚。”

“为陛下分忧，是臣等应失职责！”听此言，陶谷立即应道。

看这故乡伙一脸恭敬的神采，刘承祐微微一笑，针对其所说，沉吟了一会儿，方才道：“西南地区，山高林密路远，交通不便，部族混居，自古以来，朝廷都难以实现深切的统治，到我朝也一样。想要如中原州县这般，完整不成能，强行动之，只会激发动乱。

“礼宾院已有妥当安排，无有任何慢待。不过，臣观辽使萧护思，是非常孔殷，想要觐见陛下！”陶谷道。

究竟上，关于土司制的设法，刘承祐也是取巧，毕竟是颠末磨练、颠末证明的轨制，还维系了数百年，这就证了然其可行性与先进性。

至于对土官的发放，则正可对西南的蛮民部族，停止一次分化、清算，臣服朝廷的，自可获得朝廷的封赏，承认他们的统治职位与权力。至于不平者，自当以武力讨灭，以震慑不轨者。

此时闻言，他也回过神，思及本身的来意，陶谷以一种摸索语气向刘承祐道：“陛下，辽使已来京数日，栖居礼宾院，是否访问？”

“关于此制，只是朕的一个构思，西南的稳定，当然也不能纯真依托夷蛮自治，还当辅以道司州县！”刘承祐又严厉隧道。

见天子呈思疑态度，陶谷有点不敢多嘴了，不过，接下来的一句话，让他松了一口气：“不过，晾这几日，也无妨见一见！”

暖完腹后，刘承祐想起他这几日思虑的事情，直接向陶谷问道：“关于西南地区的管理题目，政事堂议得如何？”